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消协有权提起公益诉讼

2014年04月01日 19:36   来源:新疆日报   

  新疆日报讯(记者李春霞报道)

  [背景] 

  “群体性消费事件”呼唤公益诉讼 

  现实生活中,很多消费者遭遇侵权后往往放弃维权,原因之一就是维权成本高,比如餐饮行业“一次性消毒餐具收费”等霸王条款,虽然侵害了消费者权益,但很少有消费者为了1元钱付出时间精力去维权。因此,在涉及侵害众多消费者合法权益的行为,例如不公平、不合理的霸王条款、虚假广告和虚假宣传等,公益诉讼就显得十分必要。

  公益诉讼,包括民事公益诉讼、司法公益诉讼和行政公益诉讼,是指特定的主体根据法律授权,对违反法律法规,侵犯国家利益、社会公共利益或其他特定的群体利益的行为,向法院起诉,由法院依法追究法律责任的行为。

  [亮点] 

  消协可提公益诉讼 

  新《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十七条规定,对侵害众多消费者合法权益的行为,中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向人民法院提起诉讼。

  [案例] 

  小额消费侵权打官司不划算 

  杜先生请朋友到餐馆吃饭,结账时,发现餐馆多收了24元钱。杜先生询问得知,这24元系杜先生和朋友就餐时使用的一次性餐具费用。杜先生认为餐馆这种强制性消费属违法行为,但为了24元钱到法院打官司太划不来了,于是杜先生只得作罢。

  [解读] 

  公益诉讼让消费维权“以弱胜强” 

  新疆维吾尔自治区人大常委会立法咨询专家、新疆律师协会消费维权专业委员会副主任李新介绍,新《消法》规定消协有权提起公益诉讼,是立法的创新式进步,是整部法律中最大的亮点。2013年6月修订《消费者权益保护法》征求意见时,新疆律师协会消费者权益保障专业委员会提出增加公益诉讼的立法建议,后这一建议在新《消法》中得以体现。

  近年来,侵犯消费者权益的群体性消费事件不断出现,相当多的消费者在遭遇侵权后,由于势单力薄,举证困难,衡量维权成本后往往放弃维权。为切实保护消费者的合法权益,有必要进一步发挥消费者协会的作用。为此,《消法》新中提出消协可提公益诉讼的规定,一方面使消协的公益性性质更加突出,另一方面使消费维权有了更加畅通的途径。李新认为,今后,公益诉讼会在垄断经营、环境保护、未成年人保护等各类公害事件方面有所突破。

  李新说,《消法》第四十七条的规定,新 将公益诉讼只授权于中消协和省级消协,具有明显的探索和实验性质,权力过于集中和向上,对于区域或局部以及行业的维权形成了限制。其次,没有与目前人民法院现行的诉讼程序和案件受理流程相衔接,没有充分考虑法律适用的实用性和可操作性,比如公益诉讼的诉讼费问题,诉讼流程是否有专门的绿色通道等,这些都需要进一步完善。

  李新提醒消费者,公益诉讼针对的是群体性消费事件,单一消费维权事件,消费者要自行提起民事诉讼。


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(责任编辑:郭素君)

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