为“留守儿童之家”添砖加瓦

　　留守儿童问题正受到各方前所未有的高度重视。2016年全国两会前夕，国务院发布了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（以下简称《意见》），要从源头上改变“儿童进不了城，父母回不去乡”的无奈现实，实现“到2020年儿童留守现象明显减少”的目标。

　　这是第一份系统性明确未成年人保护政策措施和工作机制的文件。这意味着，国家治理层面对留守儿童问题有了系统考虑和制度安排。

　　民政部部长李立国在接受《南方周末》记者采访时表示，《意见》强化了家庭监护主体责任，提出了加强家庭监护监督指导的政策措施；设计了包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等环节在内的救助保护机制，弥补了农村留守儿童关爱保护工作的政策短板；依次明确家庭、政府、学校和社会的责任，构建家庭、政府、学校、社会齐抓共管的关爱服务体系。

　　社会各界纷纷响应《意见》，纷纷建言献策，并实施了一系列行之有效的措施，作为慈善组织的代表之一，中华慈善总会走在了关爱保护留守儿童的第一线， 会长李本公在接受《慈善公益报》记者采访时说，关爱儿童项目意义深远。多年来，党和各级政府日益重视解决这方面的问题，众多慈善公益机构也开展了多种形式的帮助，但尚缺乏具有全国性、广泛性、持续性的社会援助项目。为此，中华慈善总会携手全球联合之路，联合全国各地慈善组织广泛开展“为了明天——关爱儿童”项目。

　　中华慈善总会常务副会长王树峰向《慈善公益报》记者介绍，“关爱儿童”项目由全国各地慈善会负责实施，在学校、社区、乡镇等合适的场所，设立“关爱儿童之家”，面向留守儿童提供内容新颖、活动丰富的服务。“关爱儿童之家”一般将设置阅览室、科普乐园室、心灵驿站室、亲情角等区域，重点解决亲情失落、学习失教、心理失衡及特殊困难等问题。

　　自去年11月，中华慈善总会在山东济南举行了“为了明天——关爱儿童”项目全国启动仪式以来，项目在全国各地实施的过程中，各地政府和慈善组织给予了相当大的支持，得到了社会各界的广泛认可。

　　山西省慈善总会联合共青团山西省委、山西省妇女联合会把“为了明天——关爱儿童”项目切实落实到各个地区，并制定了在5年内帮助、支持和完善500个“关爱儿童之家”，完成对全省留守儿童集中地区的全覆盖，并实现“关爱儿童之家”长期、持续、稳定运行的目标。其中闻喜县民政局、教科局、人社局、公安局、检察院、妇联、团县委、关工委及慈善总会及社会组织共同携手，把建成的“儿童之家”打造成一个长久全方位、多角度的关爱留守儿童阵地。

　　中国青年政治学院原党委书记、教授陆士桢在留守儿童权益保护研讨会上提出，建立留守儿童的关爱和扶助制度，社会工作者要参与其中，给孩子提供专业服务。一些基金会和企业，可以选择几个点，通过社工深度地为留守儿童提供心理抚慰和其他帮助。同时，政府可以向社工机构购买服务，比如建立村一级的儿童福利主任制度，政府对解决当地的留守儿童问题进行规划。他还建议，我国应建立儿童监测机制，动态研究留守儿童变化趋势，寻求对留守儿童的制度化服务管理。一些发达的福利国家设有儿童监测机制，不光监测社会，还要监测家庭和学校。

　　关爱留守儿童关乎社会的和谐，关乎国家的未来，关乎实现中华民族伟大的复兴之梦，是功在千秋的事业，“幼吾幼，以及人之幼”， 让我们付出关爱，扶助稚嫩的希望，为“留守儿童之家”添砖加瓦。（本报记者 泊 伟）