毛开云:副省长申报2套房实有12套戳中制度软肋

　　毛开云:副省长申报2套房实有12套戳中制度软肋

　　江西省原副省长姚木根申报了2套房产，却被核实出12套，而且大多地段好，有些房产价格不菲，与其家庭实际收入相差很大。（11月17日《信息时报》）

　　申报2套房实有12套，不是姚木根太聪明，而是制度存在软肋，这个软肋被姚木根抓住了。

　　官员财产申报制度是一种防止官员贪污腐败的措施，根据国外成功的实践经验已经证明，这是反腐倡廉最为根本的制度保障。在我国，1994年，第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划；1995年4月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》；2006年8月29日，中共中央召开政治局会议，把《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》作为重要的党内法规颁布实施。最近，新修订的《中国共产党纪律处分条例》，将不如实报告个人事项列入违反组织纪律要求……可以看出，我国在官员财产申报制度方面正在不断完善。尽管如此，官员财产申报制度还有一些软肋，简单说来至少有三大软肋：

　　第一，只申报，不公开。公众没有知情权，当然无法行使监督权。有的官员甚至以个人财产是隐私为借口，对抗公众的举报和监督。

　　第二，瞒报漏报的代价很小。瞒报漏报个人事项的后果有多严重呢？据报道，2014年，有5名拟提拔中管干部被取消提拔资格，有数十名厅局级、县处级考察对象被取消提拔资格。也就是说，瞒报漏报的后果就是不提拔，即使被发现，至少官帽还在，依然可以稳坐钓鱼台；如果没被发现，一切平安无恙、万事大吉。

　　第三，尚未纳入法制化轨道。当今的官员，要让他们每个人都自觉自愿主动申报财产，几乎是不可能的。我国有这么多法律，还是有不少人犯罪，仅仅是一项财产申报制度，能对官员起多大作用？在美国，法律对财产申报中的违规行为规定了严厉的处罚措施：对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者，各单位可对当事人直接进行处罚；司法部门可对当事人提出民事诉讼，法院可判处1万美元以下的罚款；对故意提供虚假信息的人，可提出刑事诉讼，判处最高25万美元的罚款或5年监禁。美国的处罚显然比中国取消提拔资格严厉多了。

　　姚木根申报2套房实有12套，这对官员来说是一面镜子，可以照出官员的诚信和官德；而对财产申办制度来说，又何尝不是一种提醒——官员财产申报制度还有不少漏洞和软肋需要补上。尽管新修订的《中国共产党纪律处分条例》中规定，隐瞒不报就会受到相应的党纪政纪处分，但这对在官场浸淫多年的某些官员来说，威慑力和震慑力恐怕远远不及法律。